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夯实基础 突破创新 为企业转型升级提供法律保障
发布时间:2019-03-26

编者按:四凯旋门娱乐展依法治企工作在项目合规性审查、合同集中审核、法律风险防控等领域创新突破,取得了较好的成绩。在3月13日国务院国资委召开的完善国有资产管理体制调研座谈会上,得到了相关领导的充分肯定。国务院国资委在其微信公众号平台“国资法治”上刊载了《夯实基础突破创新 为企业转型升级提供法律保障》一文,作为地方国企依法治企先进经验在全国国资系统推广宣传。



 

夯实基础 突破创新 为企业转型升级提供法律保障

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四凯旋门娱乐展是2009年四川省委省政府为创新投融资体制、推动重大基础设施项目建设设立的省级综合性投融资平台。为积极适应公司转型发展和国有资本运营平台的新定位,公司主要领导亲自抓依法治企工作,明确要求“依法合规经营是底线、红线”、“法律审核不通过,项目不过会”,较好地实现了业务发展和企业法治建设双丰收。目前公司资产达到10260亿,成为四川最大的国有资本投资和运营平台。

一、全面开展合规性审查。建立法务人员和外聘律师提前介入机制,将法律论证与市场论证、技术论证、财务论证有机结合,实现从可行性论证到立项决策、合同谈判、合同审核、签约全程参与,确保法律风险防范全覆盖。坚持开展项目投后风险防控。坚持外部律师、内部法务人员联审制,建立分层把关、签字负责、责任倒查的工作机制。

二、实行合同审核中心审查再把关制度。在公司法务合规部下设立合同审核中心,对集团本部和下属公司新签署的各类重大经济合同进行审查再把关。一是坚持审核独立性。委托第三方律师事务所独立出具审查意见,相关部门公司不得干预审查意见;二是强化再审查。合同中心在完成内部审核流程后,正式签署前,最后把关审查,不改变谁签署、谁负责的原则,但下属公司因未重视审查意见出现损失,公司将对其追究责任;三是突出时效性。合同审核中心所有合同审核不超过两个自然日,对时间有特殊要求的,当日完成审核。2018年,本部及下属企业共有899份合同报送合同中心审核,服务律所出具无保留意见合同358份,占比39.82%;出具提示性意见合同(轻微风险)531份,占比59.07%;出具有保留意见合同(中度及重大风险)10份,占比1.11%。

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三、形成“五大联动”工作体系。整合公司风控、法务、专职董监事、财务总监、纪检人员内部监督五大资源,形成不同层级、不同岗位立体化的合规风险信息收集、传递、分析、应对和处置机制,实现对风险的有效控制。

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四、建立法律管理信息系统。利用互联网+法律资源共享平台,推动法律业务在线化处理。目前已经初步建立了合规性审查、合同审核和管理系统、法律风险信息管理系统、涉诉案件管理系统和法律知识共享平台,形成集在线办公、过程控制、业务协同、数据集成、统计检索、考核评价等多项功能于一体的知识管理和共享平台。



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